Нядаўна Чэнду, Ухань, Шэньчжэнь і іншыя гарады адзін за адным апублікавалі зямельныя і касмічныя планы, таму што гэта першы выпадак, калі ўсе населеныя пункты апублікавалі планы на будучыню пасля «шматсумяшчальнасці», што прыцягнула вялікую ўвагу знешняга свету.
Раней планы часта публікаваліся ўсюды. Нават у пачатку новага тэрміну планы інтэнсіўна выдаваліся, што прывяло да ўсё больш складаных планаў, супярэчлівых даных і цяжкасці выканання выканаўчым аддзелам. У 2019 годзе Кітай выдаў некалькі заключэнняў аб стварэнні сістэмы зямельнага прасторавага планавання і кантролю за яе рэалізацыяй, патрабуючы інтэграцыі прасторавага планавання, напрыклад планавання асноўных функцыянальных зон, планавання землекарыстання і планавання гарадоў і сельскіх раёнаў, у адзінае зямельнае прасторавае планаванне, а таксама рэалізацыя «некалькі правілаў у адным».
Якія асноўныя моманты зямельна-тэрытарыяльнага планавання апублікаваны паўсюдна?
Згодна з праектам генеральнага плана зямель і космасу (2020-2035), які нядаўна быў абвешчаны ў Чэнду, людзі і гарады будуць вызначацца вадой. У адпаведнасці з абмежаваннямі прапускной здольнасці водных рэсурсаў і прапускной здольнасці рэсурсаў і навакольнага асяроддзя вызначана, што ў 2035 г. пастаяннае насельніцтва будзе кантралявацца на ўзроўні 24 мільёнаў чалавек. Улічваючы рухомасць насельніцтва і нявызначанасць развіцця насельніцтва, медыцынскае лячэнне і грамадскае аб'екты абслугоўвання, такія як адукацыя і транспарт і муніцыпальная інфраструктура.
У сёмым нацыянальным перапісе насельніцтва пастаяннае насельніцтва Чэнду ўпершыню перавысіла 20 мільёнаў і дасягнула 20,938 мільёна чалавек. Гэта чацвёрты горад з больш чым 20-мільённым пастаянным насельніцтвам пасля Чунцына, Шанхая і Пекіна.
У плане яшчэ адзін горад з больш чым 20-мільённым насельніцтвам у будучыні - Гуанчжоу. Ужо ў 2019 годзе Гуанчжоу ўзяў на сябе ініцыятыву ў выданні агульнага зямельнага і касмічнага плана Гуанчжоу (2018-2035), які прадугледжваў, што колькасць пастаяннага насельніцтва ў 2035 годзе складзе 20 мільёнаў чалавек, а інфраструктура і грамадскія аб'екты будуць размеркаваны ў адпаведнасці з да абслугоўваючага насельніцтва ў 25 мільёнаў чалавек.
Іншыя гарады могуць запаволіць рост насельніцтва ў будучыні. План, нядаўна апублікаваны Шэньчжэнем, паказвае, што ён бярэ «сталіцу інавацый, прадпрымальніцтва і творчасці, а таксама зручны для жыцця і шчаслівы дом Хэмэй» у якасці гарадскога бачання на 2035 год, і вылучае, што ў 2035 годзе запланаванае пастаяннае насельніцтва будзе складаць 19 мільёнаў, фактычнае кіраванне і абслугоўванне насельніцтва складзе 23 мільёны, а маштаб зямлі пад будаўніцтва будзе кантралявацца ў межах 1105 квадратных кіламетраў.
Вынікі сёмага нацыянальнага перапісу насельніцтва паказваюць, што колькасць пастаяннага насельніцтва Шэньчжэня складае 17,5601 мільёна чалавек, павялічыўшыся на 7,1361 мільёна чалавек, павялічыўшыся на 68,46% і сярэднегадавы прырост на 5,35% у параўнанні з 10,424 мільёнамі ў шостым нацыянальным перапісе 2010 года.
Прычына магчымага запаволення росту насельніцтва Шэньчжэня ў будучыні або такія праблемы, як «хвароба вялікага горада», выкліканыя вялікім маштабам горада, запаволіць колькасць насельніцтва некаторых супергарадоў. Гэта дакладна як у Пекіне, так і ў Шанхаі.
Ухань мяркуе, што да 2035 года ў ім будуць пражываць 16,6 мільёна пастаянных жыхароў і будуць прадстаўлены інфраструктура і грамадскія аб'екты ў адпаведнасці з насельніцтвам у 20 мільёнаў чалавек.
«Множная адпаведнасць і інтэграцыя» адлюстравана ў гэтых планах. Чэнду прапанаваў строга кантраляваць маштаб зямель пад забудову, разумна кантраляваць інтэнсіўнасць забудовы ва ўсім рэгіёне і кіраваць пераносам цэнтра забудовы з усходу на поўдзень. Гуанчжоу прапанаваў строга кантраляваць інтэнсіўнасць асваення зямельнай прасторы, пры гэтым экалагічныя і сельскагаспадарчыя прасторы займаюць не менш за дзве траціны плошчы горада, а плошча для гарадскога будаўніцтва - не больш за адну траціну тэрыторыі горада; Усталяваць верхнюю мяжу спажывання зямельных рэсурсаў і строга кантраляваць інтэнсіўнасць забудовы зямель і прасторы ў межах 30% гарадской тэрыторыі. Ухань размежуе межы гарадской забудовы і замкне гарадскую прастору. Тэрыторыі гарадской забудовы і тэрыторый гарадской забудовы і забудовы, якія могуць быць забудаваны і задзейнічаны на працягу пэўнага часу, будуць уключаны ў межы гарадской забудовы.
Пры гэтым цэнтральнае горадабудаўніцтва звяртае ўвагу і на радыяцыйную і рухаючую ролю цэнтра горада ў эканоміцы. Чэнду прапануе садзейнічаць рэгіянальнаму скаардынаванаму развіццю і сумесна будаваць гарадскую агламерацыю Чэнду Чунцын сусветнага ўзроўню. Чэнду адыграе важную ролю ў каардынацыі і кіраўніцтве развіццём Чунцына і стане новай рухаючай сілай скаардынаванага развіцця ўсёй краіны.
Ухань падкрэсліў, што гэта ўмацуе прамысловае супрацоўніцтва і транспартную сетку паміж сталічнай вобласцю Ухань і гарадскімі агламерацыямі, такімі як Чанша і Наньчан, унясе інавацыі ў сінергію і экалагічнае сумеснае кіраванне, а таксама пабудуе гарадскую агламерацыю сусветнага класа ў сярэднім цячэнні ракі Янцзы. Адыграйце вядучую ролю Уханя ў правінцыйным і гарадскім асяроддзі, засяродзьцеся на будаўніцтве сталічнага акружнасці Ухань радыусам 80 км і развіце галоўную эканоміку і эканоміку цэнтраў вакол такіх ключавых выгадных галін, як аўтамабільная і біямедыцынская.
Яшчэ адной асаблівасцю гэтых правілаў з'яўляецца садзейнічанне кіраванню планаваннем на працягу ўсяго жыццёвага цыкла і вылучэнне мер кантролю «трох кантрольных ліній», такіх як лінія экалагічнай аховы, пастаянныя асноўныя сельгасугоддзі і межы гарадскога развіцця.
Акрамя таго, у некаторых планах ёсць і дызайн жылля. Ухань прапаноўвае, каб у будучыні плошча жыллёвага будаўніцтва на душу насельніцтва была не меншай за 45 квадратных метраў. Гуанчжоу прапануе, каб да 2035 года было дададзена больш за 2 мільёны адзінак гарадскога жылля, а доля арэнднага жылля ў прапанове новага жылля павінна быць не менш за 20%; Даступнае жыллё займае больш за 8% уводзімага жылля ў горадзе.
Час публікацыі: 26 ліпеня 2021 г