Нядаўна на сайце Галоўнага мытнага ўпраўлення была апублікаваная стэнаграма адказу намесніка дырэктара Дзяржаўнага экспартнага ведамства на пытанні журналістаў. Многія з іх звязаны з лагістыкай, напрыклад, павышэнне агульнай эфектыўнасці афармлення імпартных і экспартных тавараў, павышэнне інфарматызацыі і ўзроўню інтэлекту афармлення партоў, а таксама пашырэнне бесперабойнага трансгранічнага канала лагістыкі электроннай камерцыі. Падрабязнасці наступныя:
малюнак
Карэспандэнт: за апошнія некалькі гадоў партовае асяроддзе Кітая пастаянна аптымізуецца. Якія меры прыняло Галоўнае мытнае ўпраўленне, каб пастаянна садзейнічаць спрашчэнню мытнага афармлення, павышэнню эфектыўнасці мытнага афармлення, зніжэнню выдаткаў на выкананне патрабаванняў пры імпарце і экспарту і прыкладаць усе намаганні для садзейнічання стабільнасці знешняга гандлю і замежных інвестыцый?
Данг Інцзе: у якасці вядучага дэпартамента па аптымізацыі бізнес-асяроддзя ў партах Галоўная мытная адміністрацыя разам з адпаведнымі дзяржаўнымі дэпартаментамі і мясцовымі органамі кіравання добрасумленна выконвала рашэнні і планы Цэнтральнага камітэта партыі і Дзяржаўнага савета, пастаянна ўзмацняла сваю працы, увёў шэраг палітык і мер, прыняў шэраг жорсткіх мер, узмацніў нагляд, аптымізаваў паслугі і пастаянна паляпшаў узровень садзейнічання прыгранічнаму гандлю. Ён зрабіў належны ўклад у прасоўванне высакаякаснага развіцця і высокага -узровень адкрыцця знешняга гандлю. У асноўным гэта выяўляецца ў:
Па-першае, далейшае ўпарадкаванне дакументаў імпартнага і экспартнага кантролю. У 2020 годзе Галоўнае мытнае ўпраўленне сумесна з адпаведнымі ведамствамі правядзе далейшую разборку і аналіз сертыфікатаў імпартнага і экспартнага кантролю. У адпаведнасці з прынцыпам «анулявання сертыфікатаў, якія могуць быць ануляваны, і анулявання сертыфікатаў, якія могуць выйсці з порта для праверкі», Галоўнае мытнае ўпраўленне будзе працягваць садзейнічаць спрашчэнню сертыфікатаў кантролю і рэалізаваць зліццё двух відаў сертыфікатаў нагляду за імпартам і экспартам і адмена аднаго віду сертыфікатаў нагляду з 1 студзеня 2021 г. У цяперашні час колькасць нарматыўных сертыфікатаў, якія неабходна правяраць у звёнах імпарту і экспарту, скарацілася з 86 у 2017 г. да 41, а зніжэнне на 52,3%. Сярод гэтых 41 відаў сертыфікатаў кантролю, за выключэннем 3 відаў, якія не могуць быць падключаны да Інтэрнэту з-за асаблівых абставін, усе астатнія 38 відаў сертыфікатаў прымяняюцца і апрацоўваюцца ў рэжыме онлайн. З іх 23 віды сертыфікатаў прымаюцца праз «адно акно» міжнароднага гандлю. Усе сертыфікаты кантролю аўтаматычна параўноўваюцца і правяраюцца ў працэсе мытнага афармлення, і прадпрыемствам не трэба прадстаўляць мытні папяровыя сертыфікаты кантролю.
Па-другое, далейшае скарачэнне агульнага часу афармлення імпартных і экспартных тавараў. Дзяржаўны партовы офіс павінен узмацніць кіраўніцтва мясцовымі партамі, рэгулярна кантраляваць і паведамляць пра агульны час афармлення ўсіх правінцый (аўтаномных раёнаў і муніцыпалітэтаў), а таксама ўзмацняць каардынацыю ключавых партоў, каб мінімізаваць уплыў эпідэміі на імпарт і экспарт. Зыходзячы з павагі да незалежнага выбару прадпрыемстваў мытнага афармлення, нацыянальная мытня пастаянна ўдасканальвае механізм адмоваўстойлівасці, заахвочвае прадпрыемствы выбіраць «раннюю дэкларацыю», пашырае пілотную «двухэтапную дэкларацыю» для імпарту і скарачае час для падрыхтоўкі дэкларацый, афармлення транзіту і мытнага афармлення. У кваліфікаваных партах неабходна актыўна пілотаваць і садзейнічаць «прамой пастаўцы з борта карабля» імпартных тавараў і «прамой пагрузцы па прыбыцці» экспартных тавараў, каб павялічыць чаканні прадпрыемстваў адносна часу мытнага афармлення і дапамагчы прадпрыемствам разумна арганізаваць транспартна-вытворчая і эксплуатацыйная дзейнасць. Для імпартаваных аўтазапчастак, вызваленых ад сертыфікацыі CCC, дэкларацыя павінна быць зроблена перад праверкай, і прыняцце вынікаў інспекцыі трэцяга боку павінна працягвацца. Дзякуючы вышэйпералічаным мерам час мытнага афармлення ў порце значна скараціўся. Паводле статыстыкі, у сакавіку 2021 года агульны час афармлення імпарту склаў 37,12 гадзін, а агульны час афармлення экспарту — 1,67 гадзіны. У параўнанні з 2017 годам агульны час афармлення імпарту і экспарту скараціўся больш чым на 50%.
Па-трэцяе, далейшае зніжэнне выдаткаў на захаванне імпарту і экспарту. У мінулым годзе, каб паменшыць уплыў эпідэміі на прадпрыемствы і дапамагчы прадпрыемствам пераадолець цяжкасці, выканаўчае пасяджэнне Дзяржсавета неаднаразова разглядала пытанне зніжэння падаткаў і збораў. З 1 сакавіка вызваляюцца ад платы за будаўніцтва порта імпартныя і экспартныя тавары, а нормы спагнання збору за партовыя паслугі і збору за ахову партовых сродкаў зніжаны на 20% адпаведна. Меры палітыкі ў інтарэсах прадпрыемстваў, такія як паэтапнае скарачэнне і зніжэнне партовых збораў, дасягнулі рэальных вынікаў. Адпаведныя дэпартаменты штата строга ўкараняюць сістэму кіравання адміністрацыйнымі зборамі, ачышчаюць і стандартызуюць плату за эксплуатацыю і абслугоўванне імпартных і экспартных сувязей, а таксама працуюць разам, каб знізіць выдаткі на выкананне патрабаванняў імпартных і экспартных сувязей. Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах і іншыя сем ведамстваў сумесна выпусцілі і рэалізавалі план дзеянняў па ўдакладненні і стандартызацыі збораў у марскіх партах, а таксама вылучылі такія палітычныя меры, як прасоўванне і ўдасканаленне палітыкі партовых збораў, стварэнне сістэмы кантролю і расследавання зборы ў марскіх партах, а таксама стандартызацыя і кіраўніцтва паводзінамі суднаходных кампаній. З 2018 года ўсе парты па ўсёй краіне апублікавалі спіс збораў, аб'явілі стандарты збораў і рэалізавалі адзначаную цану. Пералік збораў у партах па ўсёй краіне апублікаваны. Дзяржаўнае партовае аддзяленне арганізавала распрацоўку сістэмы выпуску нацыянальных партовых збораў і сэрвіснай інфармацыі «аднаго акна», каб садзейнічаць раскрыццю інфармацыі ў рэжыме анлайн і службам запытаў у рэжыме анлайн адносна партовых, экспедытарскіх, падліковых і іншых збораў у нацыянальныя парты. Садзейнічаць укараненню рэжыму спагнання платы па «адзінай цане» ва ўмоўных партах і далейшаму павышэнню празрыстасці і супастаўнасці партовых збораў.
Па-чацвёртае, далейшае павышэнне ўзроўню інфарматызацыі і інтэлектуалізацыі партовага афармлення. З аднаго боку, энергічна пашыраць функцыю «адно акно». У мінулым годзе, улічваючы ўплыў эпідэмічнай сітуацыі на імпарт і экспарт, «адно акно» своечасова запусціла функцыю службы дэкларавання і мытнага афармлення матэрыялаў для прафілактыкі эпідэмій, у поўнай меры выкарыстала перавагі ўсяго працэсу онлайн-апрацоўкі, рэалізавала «нулявы кантакт» для спраў прадпрыемстваў, «нулявая затрымка» для мытнага афармлення тавараў, «нулявы збой» для працы сістэмы і дапамог прадпрыемствам аднавіць працу і вытворчасць. Увядзіце новаўвядзенне ў рэжым «знешні гандаль + фінансы», запусціце міжнародныя разлікі ў інтэрнэце, фінансаванне пазыкі, страхаванне тарыфных гарантый, страхаванне экспартных крэдытаў і іншыя фінансавыя паслугі, эфектыўна вырашайце праблему цяжкасці фінансавання і высокага кошту фінансавання малых, сярэдніх і мікрапрадпрыемстваў, і падтрымка развіцця рэальнай эканомікі. У цяперашні час «адно акно» дасягнула стыкоўкі і абмену інфармацыяй з агульнай сістэмай з 25 дэпартаментаў, якія абслугоўваюць усе парты і розныя рэгіёны Кітая, з агульнай колькасцю зарэгістраваных карыстальнікаў 4,22 мільёна, 18 катэгорыямі асноўных сэрвісных функцый, 729 элементамі паслуг. , 12 мільёнаў штодзённага заяўленага бізнесу, у асноўным задавальняючы патрэбы прадпрыемстваў у апрацоўцы бізнес-апрацоўкі «аднаго акна», і ўзровень інклюзіўнага абслугоўвання пастаянна паляпшаўся. З іншага боку, мы павінны актыўна прасоўваць беспапяровае і электроннае мытнае афармленне. Шанхай, Цяньцзінь і іншыя ключавыя прыбярэжныя парты ўзмацнілі будаўніцтва платформы комплекснага абслугоўвання Port Logistics, працягнулі ўкараненне электронных дакументаў спісу перадачы кантэйнернага абсталявання, упаковачнага ліста і накладной, а таксама прасоўвалі электронную выдачу экспартных накладных міжнароднымі арганізацыямі. суднаходныя кампаніі. Мы будзем пашыраць прымяненне аўтаматызацыі тэрміналаў, беспілотных кантэйнерных грузавікоў і інтэлектуальных падлікаў, спрыяць трансфармацыі «разумнага порта», рэалізаваць шматбаковы абмен лагістычнымі дадзенымі і значна палепшыць эфектыўнасць грузаў у порце і з порта. Ключавыя прыбярэжныя парты актыўна прасоўваюць інтэграваную сувязь паслуг "мытнае афармленне + лагістыка" ў партах, укараняюць сістэму абмежаванняў па часе для партовых аперацый, аб'яўленых партовымі падраздзяленнямі, і спадзяюцца на "адно акно", каб перадаць інфармацыю аб апавяшчэннях пра інспекцыю ў парты і порт эксплуатацыйных станцый, каб павялічыць чаканне мытнага афармлення прадпрыемства. Паглыбіць будаўніцтва «разумнай мытні», энергічна прасоўваць устаноўку і выкарыстанне h986, CT і іншага машыннага інспекцыйнага абсталявання ў партах па ўсёй краіне, пашырыць сферу прымянення інтэлектуальнай экспертызы карт, павялічыць долю неінвазіўнай інспекцыі і далей. павысіць эфектыўнасць праверкі.
Па-пятае, мы павінны і далей каардынаваць прафілактыку і барацьбу з эпідэміяй і садзейнічаць устойліваму развіццю знешняга гандлю. З моманту ўспышкі эпідэміі ў мінулым годзе Галоўнае мытнае ўпраўленне і адпаведныя ведамствы працавалі разам, каб садзейнічаць прафілактыцы і барацьбе з эпідэміяй, а таксама спрыяць эканамічнаму і сацыяльнаму развіццю. Узмацніць кіраўніцтва і каардынацыю для мясцовых партоў, хутка запусціць механізм экстранага рэагавання на сур'ёзныя надзвычайныя сітуацыі ў галіне грамадскага аховы здароўя ў партах, а таксама ўзмацніць кантроль і каранцін персаналу пры ўваходзе і выхадзе; Прытрымлівацца дакладнай прафілактыкі і кантролю, укараняць дыферэнцыраваныя меры прафілактыкі і кантролю ў адпаведнасці з рознымі характарыстыкамі паветраных, водных і наземных партоў, дынамічна карэктаваць стратэгіі рэагавання на эпідэмію ў партах і своечасова закрываць інспекцыйны праход памежнага порта ў адпаведнасці з прынцыпам «прыпынку пасажыраў». і грузавы пропуск». Даследуйце і распрацоўвайце сістэму адлюстравання і аналізу працы нацыянальных партоў, кантралюйце стан працы нацыянальных партоў, асабліва памежных партоў, выконвайце салідную працу па прадухіленні і кантролі імпарту эпідэміі з-за мяжы з партоў і стварайце абарончую лінію прадухілення замежнага імпарту .
Рэпарцёр: пасля наступстваў эпідэміі знешні гандаль Кітая хутка аднавіўся ў другой палове мінулага года. У спалучэнні з асаблівасцямі трансгранічнага электроннага гандлю і рэзкім ростам цягнікоў Кітая і ЕС, як Галоўная мытная адміністрацыя (дзяржаўная партовая служба) можа лепш аптымізаваць бізнес-асяроддзе порта? З улікам сучаснай тэндэнцыі развіцця знешняга гандлю, у чым недахопы аптымізацыі партовага бізнес-асяроддзя і як яе палепшыць на наступным этапе? Як пабудаваць больш зручную платформу для гандлю і інвестыцый замежных прадпрыемстваў у Кітаі? Якімі прыкладамі можна падзяліцца?
Данг Інцзе: Увогуле, з другой паловы мінулага года знешнегандлёвая дзейнасць Кітая захоўвае тэндэнцыю да аднаўлення і хуткага росту. Новая каранавірусная пнеўманія ўсё яшчэ распаўсюджваецца па ўсім свеце, а сусветная эканамічная сітуацыя па-ранейшаму складаная і сур'ёзная. Развіццё знешняга гандлю сутыкаецца з многімі нестабільнымі фактарамі. Тым не менш, мытня Кітая пастаянна абнаўляе і аптымізуе сістэму рэгулявання, а таксама распачала шэраг мэтанакіраваных мер па падтрымцы ўпарадкаванага развіцця трансгранічных пастаўшчыкоў электраэнергіі і Цэнтральнай Еўропы. Напрыклад, мытня распачала ўсебаковае прасоўванне мер нагляду за вяртаннем экспартных тавараў у трансгранічным электронным гандлі, правяла інавацыйны эксперыментальны пілот па трансгранічным электронным гандлі паміж прадпрыемствамі (B2B), пашырыла плаўную трансгранічную лагістыку электроннай камерцыі каналы, прыклалі ўсе намаганні для забеспячэння ўпарадкаванай мытнай ачысткі пікавых тавараў трансгранічнага электроннага гандлю, такіх як "двайны 11", а таксама палепшылі статыстыку трансгранічнага электроннага гандлю і іншыя меры. Галоўнае мытнае ўпраўленне выпусціла 10 мер па падтрымцы развіцця цягнікоў Кітая ЕС, якія будуць спрыяць развіццю цягнікоў Кітая ЕС, дазваляючы аб'ядноўваць чыгуначныя маніфесты, фактычна памяншаючы колькасць мытных дэкларацый, падтрымліваючы будаўніцтва цягніка Кітая ЕС вузлавых станцый і садзейнічанне развіццю мультымадальнага транспартнага бізнесу Кітая ў ЕС.
У апошнія гады бізнес-асяроддзе Кітая ў партах пастаянна аптымізуецца, і былі дасягнуты выдатныя вынікі. Тым не менш, усё яшчэ існуюць некаторыя цяжкасці і праблемы ў параўнанні з міжнароднымі перадавымі тэхналогіямі. Напрыклад, з мінулага года прадпрыемствы, якія займаюцца імпартам і экспартам, заўважылі, што прапускная здольнасць міжнародных маршрутаў абмежаваная, «адзін кантэйнер цяжка знайсці» і іншыя праблемы, якія неабходна вырашаць шляхам агульнага планавання і каардынацыі. У сувязі з разнастайнымі патрабаваннямі прадпрыемстваў, усё яшчэ існуюць «кароткія дошкі» ў сумесным кіраванні портам, паглыбленым супрацоўніцтве паміж мытняй і прадпрыемствамі і абмене данымі паміж аддзеламі, якія неабходна дапоўніць.
Каб лепш адпавядаць перадавым міжнародным стандартам, засяродзіць увагу на праблемах удзельнікаў рынку і садзейнічаць якаснаму развіццю знешняга гандлю, у пачатку гэтага года Галоўнае мытнае ўпраўленне арганізавала і запусціла чатырохмесячную спецыяльную акцыю па садзейнічанне садзейнічанню трансгранічнаму гандлю ў 2021 годзе ў васьмі гарадах (партах) па ўсёй краіне Дзяржаўная адміністрацыя рынкавага нагляду і іншыя ведамствы сумесна запусцілі 18 палітык і мер па вырашэнні праблем «блокавых кропак», «болевых кропак» і «цяжкіх кропак». »занепакоеныя сучаснымі гульцамі рынку з пункту гледжання аптымізацыі працэсу, зніжэння выдаткаў, тэрмінаў і павышэння эфектыўнасці. У цяперашні час усе задачы выконваюцца без збояў і дасягнуты чаканыя вынікі.
Напрыклад, з-за асаблівасцяў марской лагістыкі патрабуецца адносна шмат часу, каб тавар праходзіў працэдуры мытнага афармлення і прыстані ў порце. Якасць тавараў з высокімі патрабаваннямі своечасовасці, такіх як імпартная садавіна, мае тэндэнцыю да пагаршэння з-за затрымання ў порце, а некаторыя тэрмінова неабходныя экспартныя тавары часта не могуць патрапіць на борт з-за вялікай колькасці імпартных і экспартных тавараў у порце, адставанне ў арганізацыі працы і іншыя фактары, сутыкнуўшыся са стратай кошту браніравання і рызыкай парушэння дагавора. Каб павысіць эфектыўнасць мытнага афармлення ў марскіх партах, мы актыўна прасоўваем пілотнае ўкараненне «прамой дастаўкі з борта судна» імпартных тавараў і «прамой пагрузкі па прыбыцці» экспартных тавараў у кваліфікаваных партах, каб забяспечыць больш неабавязковую мытную ачыстку. рэжымы для прадпрыемстваў. Дзякуючы каардынацыі партовых тэрміналаў, уладальнікаў грузаў, экспедытараў, экспедытараў, транспартных прадпрыемстваў і іншых падраздзяленняў, шмат у чым аптымізаваць працэс працы, рэалізаваць выпуск тавараў па прыбыцці, эфектыўна павысіць эфектыўнасць мытнага афармлення, скараціць час і кошт пагрузкі і разгрузкі грузаў, кладкі, чакання на тэрмінале, знізіць лагістычныя выдаткі прадпрыемстваў і вызваліць ёмістасць штабеліроўкі тэрмінала. У цяперашні час бізнес «прамой пагрузкі» і «прамой дастаўкі» шырока вядзецца ў буйных прыбярэжных партах, што прынесла прадпрыемствам рэальныя дывідэнды. Прымаючы ў якасці прыкладу порт Цяньцзінь, прымяніўшы метад «прамога ўздыму з боку судна», час ад прыбыцця імпартных тавараў да чакання пагрузкі і адгрузкі скарачаецца з першапачатковых 2-3 дзён да менш чым 3 гадзін.
Крыніца: Галоўнае мытнае ўпраўленне
Час публікацыі: 04 чэрвеня 2021 г